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標題: 台灣地區新《精神卫生法》评述(附法律全文) [打印本頁]

作者: admin 時間: 2022-1-4 18:10
標題: 台灣地區新《精神卫生法》评述(附法律全文)
2007年6月5日，中國台灣地域“立法院”三读經由過程批改草案。這标记着台灣地域精力卫生事情和對精力停滞者权柄的法令庇護晋升到一個新的程度。

台灣地域精力卫生法是1990年公布的。後在2000年和2002年小幅批改或增订条则。跟着社會需求变迁、病人权柄保障及福利意识昂首，民間请求批改精力卫生法的呼声日高。這次批改，對精力卫生法举行总體性反省，变革很大。根基取向是增强精力停滞者权柄庇護，晋升精力停滞者醫治处遇的人道化、人性化。我認為，值得注重的重要有三點：

第一，因應世界卫生组织人权宣言，鼓動勉励社區照護模式成长，而将精力卫生系统由曩昔高度醫療化、集中化，转為更偏重社區化的照護辦事，支撑病人回归社區正常糊口。

第二，增订媒體轻視性用语报道之反轻視条目。傳布媒體报导與精力疾病有關的消息時，不得利用轻視性称号及描写，也不得有跟究竟不符或误导阅听者發生轻視的报导，防止加深社會對精力病患的负面呆板印象，不然最高可处50万元新台币罚锾，并期限改正，若届期未改正，可顺次持续惩罚。台灣地域媒體認為，将来媒體报导精力病患消息時，“不按時炸弹”、“疯汉”、“人魔”等负面轻視字眼都不克不及呈現。

第三，最首要的是，将原仅需两位專科醫師署名便可强迫住院之機制，改成审查會判定機制。审查會成员，包含專科醫師、照顾護士師、本能機能醫治師、生理師、社會事情師、病人权柄促成集团代表、法令專家及其它相干專業人士。审查會召開审查集會，得通知审查案件之當事人或厉害瓜葛人参加阐明，或自動派员访查當事人或厉害瓜葛人。此外，告急安顿不得跨越5日，且从安顿起的2日内必需完成强迫判定，若5日内未获台北外約,得强迫住院的允许時，必需遏制告急安顿。

我認為，颠末批改的台灣地域精力卫生法，其對精力停滞者的庇護已更加靠近國际程度（庇護人轨制欠妥）。相形之下，中國大陸的精力卫生法虽早已起头草拟，但還在难產當中，還处在“行業立法（草拟）”阶段。焦點的問题是在多大的水平上庇護精力停滞者的权柄。立法的最大阻力，是精力卫生界只愿意接管精力卫生法的庇護，而不肯意接管精力卫生法的限定，不肯意抛却本身的一些既得长处，還自我标榜、美其名曰“安身國情”酒醉如何解酒，。在精力卫生立法上，中國大陸远後进于發財國度，也不克不及和台灣地域比拟。而跟着台灣地域精力卫生法的批改，原有差距更大了。迟延是没有前途的。而仓皇出台一個所谓“安身國情”但远低于國际程度的精力卫生法（就像某些处所的精力卫生条例那样）也是行欠亨的。真若如斯，那笑话就闹大了。

台灣地域批改精力卫生法全文

第一章总则

第一条為促成國民气理康健，预防及醫治精力疾病，保障病人权柄，支撑并协助病人于社區糊口，特制订本法。

第二条本法所称主管构造：在中心為行政院卫生署；在直辖市為直辖市當局；在县（市）為县（市）當局。

第三条本法用词，界说以下：

1、精力疾病：指思虑、情感、知觉、認知、举動等精力状况表示异样，致其顺應糊口之功效產生停滞，需赐與醫療及赐顾帮衬之疾病；其范畴包含精力病、精力官能症、酒瘾、藥瘾及其它經中心主管构造認定之精力疾病，但不包含反社會人格违常者。

2、專科醫師：指經中心主管构造依醫效法甄审及格之精力科專科醫師。

3、病人：指罹患精力疾病之人。

4、紧张病人：指病人显現出與實际脱节之独特思惟及独特举動，致不克不及处置本身事件，經專科醫師診断認定者。

5、社區精力复健：指為协助病人渐渐顺應社會糊口，于社區中供给病人有關事情能力、事情立場、生理重修、社交技能、平常糊口处置能力等之复健醫治。

6、社區醫治：指為防止紧张病人病情恶化，于社區中采行居家醫治、社區精力复健、門診醫治等醫治方法。

第二章精力卫生系统

第四条中心主管构造掌理以下事项：

1、公众生理康健促成、精力疾病防治政策及方案之计划、拟订及宣导事项。

2、天下性病人辦事及权柄保障政策、律例與方案之计划、拟订及宣导事项。

3、對直辖市及县（市）主管构造履行病人就診、权柄保障之监視及和谐事项。

4、對直辖市及县（市）主管构造病人辦事之奖助计划事项。

5、病人醫療辦事相干專業职员练习之计划事项。

6、病人庇護营業之计划事项。

7、天下病人資料之统计事项。

8、各种精力照護機构之教导、监視及评鉴事项。

9、其它有關病人辦事权柄保障之策動、督导事项。

中心主管构造應每四年颁布包括前项各款事项之國度生理卫生陈述。

第五条中心主管构造得依生齿及醫療資本散布情景，划分醫療责任區域，創建區域精力疾病预防及醫療辦事網，并拟订计画施行。

第六条直辖市、县（市）主管构造掌理辖區以下事项：

1、公众生理康健及精力疾病防治之方案计划及履行事项。

2、中心拟订之病人辦事與权柄保障政策、律例及方案之履行事项。

3、病人就診與权柄保障政策、自治律例與方案之计划、拟订、宣导及履行事项。

4、病人醫療辦事相干專業职员练习之计划及履行事项。

5、病人庇護营業之履行事项。

6、病人資料之统整事项。

7、各种精力照護機构之督导及稽核事项。

8、其它有關病人辦事及权柄保障之策動、督导事项。

第七条直辖市、县（市）主管构造應由社區生理卫生中間，打點生理卫生宣导、教诲练习、咨询、转介、转衔辦事、資本收集联络、自尽、物資滥用防治及其它生理卫生等事项。

前项社區生理卫生中間，應由生理卫生相干專業职员供给辦事。

第八条中心主管构造應會同中心社政、劳工及教诲主管构造創建社區赐顾帮衬、支撑與复健系统，供给病人就診、就業、就學、就养、生理醫治、生理谘商及其它社區赐顾帮衬辦事。

第九条劳工主管构造應鞭策职場生理卫生，协助病情不乱之病人接管职業练习及機車貸款，就業辦事，并嘉奖或补贴雇主供给其就業機遇。

第十条各级教诲主管构造應鞭策各级黉舍生理卫生教诲，創建學生生理教导、危機处置及转介機制等事项。

各级主管构造應协助前项事情之鞭策及創建。

高档中等以放學校生理卫生教诲课程内容，由中心教诲主管构造會同中心主管构造定之。

第十一条各级教诲主管构造應计划、鞭策與协助病人，接管各级各种教诲及創建友善支撑进修情况。

第十二条各级社政主管构造應自行或连系民間資本，计划、鞭策與整合慢性病人之社會救助及福利辦事相干辦法。

第十三条中心主管构造應邀集精力卫生專業职员、法令專家、病情不乱之病人、病人家眷或病人权柄促成集团代表，打點以下事项：

1、促成公众生理卫生政策之咨询事项。

2、精力疾病防治轨制之咨询事项。

3、精力疾病防治資本计划之咨询事项。

4、精力疾病防治钻研成长之咨询事项。

5、精力疾病特别醫治方法之咨询事项。

6、整合、计划、和谐、鞭策及促成病人就診权柄保障及权柄受损之审查事项。

7、其它有關精力疾病防治之咨询事项。

前项病情不乱之病人、病人家眷或病人权柄促成集团代表，最少應有三分之一；且单一性别不得低于三分之一。

第十四条处所主管构造應邀集精力卫生專業职员LEO娛樂城,、法令專家、病情不乱之病人、病人家眷或病人权柄促成集团代表，打點辖區以下事项：

1、促成公众生理卫生之咨询事项。

2、精力疾病防治钻研计画之咨询事项。

3、精力照護機构設立之咨询事项。

4、病人就診权柄保障及权柄受损申说案件之和谐及审查事项。

5、其它有關精力疾病防治之咨询事项。

前项病情不乱之病人、病人家眷或病人权柄促成集团代表，最少應有三分之一。

第十五条精力疾病强迫住院、强迫社區醫治有關事项，由中心主管构造精力疾病强迫判定、强迫社區醫治审查會（如下简称审查會）审查。

前项审查會成员，應包含專科醫師、照顾護士師、本能機能醫治師、生理師、社會事情師、病人权柄促成集团代表、法令專家及其它相干專業人士。

审查會召開审查集會，得通知审查案件之當事人或厉害瓜葛人参加阐明，或自動派员访查當事人或厉害瓜葛人。

审查會构成、审查功课及其它應遵行事项之法子，由中心主管构造定之。

第十六条各级當局按現實必要，得設立或嘉奖民間設立以下精力照護機构，供给相看護護辦事：

1、精力醫療機构：供给精力疾病急性及慢性醫療辦事。

2、精力照顾護士機构：供给慢性病人收留照護辦事。

3、生理醫治所：供给病人临床生理辦事。

4、生理谘商所：供给病人谘商生理辦事。

5、精力复健機构：供给社區精力复健相干辦事。

精力复健機构之設置、辦理及其有關事项之法子，由中心主管构造定之。

第十七条中心與直辖市、县（市）主管构造及各目标奇迹主管构造應置專责职员打點本律例定相干事宜；其人数應依营業增减而调解之。

打點前项营業所需經费，直辖市、县（市）主管构造財務确有坚苦者，應由中心當局补贴，并應專款專用。

第三章病人之豪神娛樂城,庇護及权柄保障

第十八条對病人不得有以下举動：

1、抛弃。

2、身心凌虐。

3、留置无糊口自理能力之病人于易產生@伤%54g2J%害或危%h8jBk%险@之情况。

4、@逼%19liz%迫或拐%es968%骗@病人成婚。

5、其它對病人或操纵病报酬犯法或不合法之举動。

第十九条經專科醫師診断或判定属紧张病人者，應置庇護人一人，專科醫師并應開具診断证實书交付庇護人。

前项庇護人，應考量紧张病人长处由监護人、法定代辦署理人、配头、怙恃、家眷等互推一报酬之。

紧张病人无庇護人者，應由其户籍地點地之直辖市或县（市）主管构造另行選定得當职员、機构或集团為庇護人；户籍地點地不明者，由其住（居）所或地點地之直辖市或县（市）主管构造為之。

庇護人之傳递流程、名册建置等事项之法子，由中心主管构造定之。

第二十条紧张病人环境求助紧急，非當即赐與庇護或送醫，其生命或身體有當即之伤害或有伤害之虞者，由庇護人予以告急处理。

紧张病人之庇護人不克不及及時予以告急处理者，直辖市、县（市）主管构造得自行或拜托機构或集团為之。

前项告急处理所需用度，由紧张病人或前条第二项所列之人包袱。需要時，得由直辖市、县（市）主管构造先行付出。

直辖市、县（市）主管构造付出前项用度後，得检具付出凭证影本及用度计较书，以书面定旬日以上三旬日如下時代催告應包袱人缴付，過期未缴付者，得依法移送强迫履行。

病人环境求助紧急非當即赐與庇護或送醫，其生命或身體有當即之伤害或有伤害之虞者，准用前三项之相干划定。

前五项告急处理之方法、步伐及用度包袱等事项之法子，由中心主管构造定之。

第二十一条因醫療、复健、教诲练习或就業教导之目标，限定病人之栖身場合或举措者，應遵照相干法令划定于需要范畴内為之。

第二十二条病人之人格與正當权柄應受尊敬及保障，不得予以轻視。對病情不乱者，不得以曾罹患精力疾病為由，回绝就學、應考、招聘或予其它不公允之待遇。

第二十三条傳布媒體之报道，不得利用與精力疾病有關之轻視性称号或描写，其實不得有與究竟不符或误导阅听者對病人發生轻視之报道。

第二十四条未經病人赞成者，不得對病人灌音、@录%3wW2G%相或拍%9UP34%照@，其實不得报道其姓名或住（居）所；于紧张病人，應經其庇護人赞成。

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